今年以來(lái)，全球有800多萬(wàn)輛豐田汽車因腳踏板失靈而召回，我國(guó)汽車召回事件也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)者對(duì)汽車零部件實(shí)施召回管理的呼聲越來(lái)越高。不久前，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《條例》)，與2004年出臺(tái)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，《條例》加大了處罰力度。比如，生產(chǎn)者故意隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷或者生產(chǎn)者沒(méi)有按照主管部門要求召回等行為，將被追究刑事責(zé)任，最高處以產(chǎn)品貨值金額百分之五十的罰款�！稐l例》最突出的變化是擴(kuò)大了汽車召回管理范圍，《條例》中所指汽車產(chǎn)品除了用于在道路上行駛的汽車、汽車列車和掛車外，將輪胎、底盤和兒童座椅等涉及安全的重要零部件列入召回范疇。

    零部件質(zhì)量投訴增多零部件召回應(yīng)運(yùn)而生

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)消費(fèi)者針對(duì)汽車質(zhì)量和服務(wù)的投訴同比增加56.4%，比去年上半年上升15%。在汽車質(zhì)量問(wèn)題投訴中，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器及車身附件成為投訴重點(diǎn)，占到投訴總量的60%。其中，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)投訴的主要問(wèn)題集中在突然熄火、怠速不穩(wěn)、發(fā)生異響和冷啟動(dòng)困難等方面;對(duì)變速器投訴的主要問(wèn)題是換擋困難;對(duì)汽車主附件的投訴主要集中于內(nèi)飾粗糙、發(fā)動(dòng)機(jī)故障燈常亮、水箱和風(fēng)扇故障多等方面。炎炎夏季到來(lái)后，對(duì)輪胎、車身附件及空調(diào)系統(tǒng)的投訴呈上升趨勢(shì)，尤其是對(duì)輪胎的投訴，從第一季度的2.6%大幅上升到第二季度的6.0%，主要問(wèn)題包括輪胎鼓包、輪胎胎面開(kāi)裂和爆胎。

    今年是我國(guó)實(shí)施汽車召回制度的第七年，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心為汽車召回管理設(shè)立的專業(yè)網(wǎng)站———中國(guó)汽車召回網(wǎng)發(fā)布的“召回公報(bào)”顯示，自2004年6月18日至2009年12月28日，我國(guó)共發(fā)生召回214起，其中因汽車零部件缺陷發(fā)出的召回比例平均達(dá)到30%。豐田由于小小的腳踏板質(zhì)量問(wèn)題，在全球采取大規(guī)模召回措施后，很多中國(guó)消費(fèi)者看到了零部件對(duì)汽車安全的重要性，對(duì)汽車召回更加重視。

    記者了解到，在我國(guó)發(fā)生的汽車召回案例中，因制動(dòng)配件類缺陷發(fā)生的召回最多，涉及車輛18921輛。2009年，連續(xù)發(fā)生5起與天窗玻璃有關(guān)的召回案例，存在的故障隱患可能導(dǎo)致天窗玻璃與金屬支架脫離，在汽車高速行駛時(shí)存在車窗玻璃飛出去的危險(xiǎn)。其他比較嚴(yán)重的零部件質(zhì)量問(wèn)題還有汽車后橋生產(chǎn)工藝不符合規(guī)范，使車輪不能直線運(yùn)行，當(dāng)車輛以較高的速度行駛時(shí)，后輪輪胎易發(fā)生爆胎，導(dǎo)致車輛失控。

    “零部件缺陷在一定程度上影響了汽車品牌信譽(yù)，降低了車輛安全系數(shù)，直接損害了消費(fèi)者的切身利益。汽車零部件行業(yè)是汽車產(chǎn)業(yè)鏈中最關(guān)鍵的一環(huán)，也是較薄弱的環(huán)節(jié)，汽車零部件企業(yè)如何有效控制零部件質(zhì)量，關(guān)乎企業(yè)生存和廣大車主的生命。新《條例》中增加汽車零部件企業(yè)的責(zé)任是比較好的趨勢(shì)�！币晃粚I(yè)人士分析說(shuō)。

    新《條例》促使零部件企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量

    我國(guó)實(shí)施汽車召回制度7年以來(lái)，一直是對(duì)整車實(shí)施召回，沒(méi)有對(duì)汽車零部件實(shí)施召回。一輛汽車由成千上萬(wàn)個(gè)零部件組成，零部件發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或者存在設(shè)計(jì)缺陷，會(huì)給汽車埋下安全隱患。目前，汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)汽車零部件進(jìn)行召回的做法非常普遍，僅2008年，美國(guó)NHTSA(美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局)共發(fā)布汽車召回令778次，其中，輪胎召回20次、零部件召回66次。我國(guó)已經(jīng)是汽車產(chǎn)銷大國(guó)，但汽車零部件行業(yè)從整體上看，還不能完全適應(yīng)整車發(fā)展需求，在此情況下加強(qiáng)零部件召回管理十分必要。

    國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車召回專家譚秀卿：“《條例》提出，涉及安全的零部件企業(yè)也在召回范圍，有利于促使零部件企業(yè)更加關(guān)注汽車召回，主動(dòng)提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的安全可靠性，這是一件好事。”

    北京市匯佳律師事務(wù)所所長(zhǎng)邱寶昌律師認(rèn)為，汽車召回一定涉及零部件問(wèn)題，即便一個(gè)螺絲釘都可能引發(fā)安全事故。為確保汽車安全，提高零部件質(zhì)量，企業(yè)有不可推卸的責(zé)任。同時(shí)，在政府層面加大對(duì)汽車零部件行業(yè)的監(jiān)管也十分必要。《條例》正式實(shí)施后，在《條例》嚴(yán)格要求下，零部件廠商應(yīng)該積極消除產(chǎn)品安全隱患，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力與整車廠共同解決問(wèn)題。

    談到如何加強(qiáng)零部件質(zhì)量管理，怎樣做到發(fā)生召回事件后準(zhǔn)確找出問(wèn)題，邱寶昌說(shuō)：“零部件質(zhì)量與汽車安全密切相關(guān)，需要建立一套科學(xué)方法來(lái)監(jiān)管，從產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配、銷售到維修都可以進(jìn)行信息追蹤。建立產(chǎn)品信息庫(kù)很有必要，每個(gè)正規(guī)零部件都有特定編號(hào)，在汽車維修更換中都應(yīng)有所記錄，有了這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)就非常容易找出問(wèn)題�！�